近日，教育部黨組副書記、副部長(zhǎng)杜玉波接受媒體專訪時(shí)表示，新增教育經(jīng)費(fèi)主要向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困和民族地區(qū)傾斜，向弱勢(shì)群體傾斜，向教師隊(duì)伍建設(shè)傾斜，主要用于保基本、補(bǔ)短板、促公平。

　　  近期，教育部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政部發(fā)布的全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)公告顯示，2012年國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出2.2萬(wàn)億元，占GDP的比例達(dá)到4.28%，實(shí)現(xiàn)了2010年《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出的4%目標(biāo)。

　　  杜玉波指出，在全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)總投入中，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)所占的比重超過(guò)80%，是教育事業(yè)的第一大保障;在國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中，公共財(cái)政預(yù)算撥款所占比重接近90%，是經(jīng)費(fèi)來(lái)源的第一大渠道;在全國(guó)公共財(cái)政支出中，財(cái)政教育支出所占比重超過(guò)16%，是公共財(cái)政的第一大支出。

　　  中央財(cái)政充分發(fā)揮了表率作用，在增加本級(jí)教育支出的同時(shí)，進(jìn)一步加大了對(duì)地方教育事業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)移支付力度。2.2萬(wàn)億年度財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中，中央支出不到20%，80%都在地方。地方政府是財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入、使用和管理的責(zé)任主體，為實(shí)現(xiàn)4%付出了巨大努力，做出了重大貢獻(xiàn)。

　　  杜玉波稱，4%的實(shí)現(xiàn)，是中國(guó)教育發(fā)展史上的一個(gè)重要里程碑。財(cái)政部會(huì)同教育部對(duì)各地財(cái)政教育投入狀況進(jìn)行了動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、綜合評(píng)價(jià)，并設(shè)立綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金。對(duì)落實(shí)較好的，給予了獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)財(cái)政教育支出增幅低于公共財(cái)政經(jīng)常性收入增幅的，直接“一票否決”。

　　  從2008到2012年五年，國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)累計(jì)支出7.9萬(wàn)億元，以年均20%多的速度增長(zhǎng)，是改革開放35年來(lái)教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)最快、增加最多的五年。2012年國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)超過(guò)2萬(wàn)億元，比20年前增加了將近25倍。

　　  杜玉波表示，實(shí)現(xiàn)4%后，每年國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出超過(guò)2萬(wàn)億元，總規(guī)模達(dá)到歷史最高水平，但保障水平仍然偏低，特別是各級(jí)各類教育生均經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)低于中上收入國(guó)家平均水平。

　　  他強(qiáng)調(diào)，4%成果來(lái)之不易。為把有限的教育經(jīng)費(fèi)用到最需要的地方，我們把握了一個(gè)基本原則，就是：突出重點(diǎn)，用好增量，多做“雪中送炭”的事，新增教育經(jīng)費(fèi)主要向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困和民族地區(qū)傾斜，向弱勢(shì)群體傾斜，向教師隊(duì)伍建設(shè)傾斜，主要用于�；�本、補(bǔ)短板、促公平。

　　  杜玉波解釋道，保基本，一“�！绷x務(wù)教育。從各級(jí)各類教育的分配來(lái)看，4%有一半以上財(cái)力用于義務(wù)教育，義務(wù)教育全部納入公共財(cái)政保障范圍。二“�！苯處煿べY和學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)。從具體支出上來(lái)看，4%接近一半財(cái)力用于教師工資，占到47%;接近一半財(cái)力用于維持學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)和改善辦學(xué)條件，占到49%。

　　  補(bǔ)短板，主要“補(bǔ)”學(xué)前教育和職業(yè)教育。從區(qū)域分布來(lái)看，主要是“補(bǔ)”中西部。4%一半以上財(cái)力用于中西部，財(cái)政教育投入5年翻了一番。中央財(cái)政教育支出，2/3都轉(zhuǎn)移給了地方。中央教育轉(zhuǎn)移支付資金中，90%用于支持中西部，先后實(shí)施了寄宿制學(xué)校建設(shè)工程、初中校舍改造工程、校安工程、薄弱學(xué)校改造計(jì)劃、學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃、高中改造計(jì)劃等一系列重大民生工程。

　　  促公平，解決困難群體接受教育的問(wèn)題、困難地區(qū)發(fā)展教育的問(wèn)題，是教育的最大民生問(wèn)題。通過(guò)近幾年的努力，基本建立了從學(xué)前教育到研究生教育的學(xué)生資助政策體系，從制度上保證了不讓一個(gè)學(xué)生因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。目前，全國(guó)2.6億各級(jí)各類教育學(xué)生中，2/3享受免費(fèi)教育政策，2/3享受各種資助政策。

　　一是資助政策實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。在義務(wù)教育階段，從最初的“兩免一補(bǔ)”到免除農(nóng)村寄宿生住宿費(fèi)、提供營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助，目前至少是“三免兩補(bǔ)”(“免”學(xué)雜費(fèi)、教科書費(fèi)、住宿費(fèi)，“補(bǔ)”寄宿生生活費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助)。

　　二是資助范圍不斷擴(kuò)大。農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍，中職免費(fèi)政策擴(kuò)大到所有農(nóng)村學(xué)生和城市涉農(nóng)專業(yè)，80%的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在公辦義務(wù)教育學(xué)校免費(fèi)就讀。

　　三是財(cái)政投入力度不斷加大。2012年，如果不算義務(wù)教育免學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)教科書和營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的資助人數(shù)和資金，全國(guó)累計(jì)資助學(xué)生8400萬(wàn)人次，資助金額突破1000億元。

資料來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)